• 促进慈善行状强健进展 彰显新期间慈善代价

    慈善援助

      慈善事业是社会文明进步的重要标志,是社会保障体系的重要组成部分、社会建设不可或缺的重要方面。大力发展慈善事业,引导社会力量开展慈善帮扶,对于培育和践行社会主义核心价值观、保障改善民生、促进社会和谐稳定,具有重要意义和作用。日前,市委、市政府决定,今年在全市继续倡导开展“慈心一日捐”活动。希望社会各界满怀对社会的关爱情怀,大力弘扬扶危济困、乐善好施的优良传统,更加积极主动地投入到慈善事业中来,奉献关爱之心、伸出援助之手,帮助困难群众走出困境、共享发展成果,以实际行动助力脱贫攻坚、争创全国文明城市。

      根据《中华人民共和国慈善法》有关规定和全省统一部署,日前,市委办公室、市政府办公室发出通知,2019年继续在全市倡导开展“慈心一日捐”活动。记者就社会关心的有关问题采访了市慈善工作领导小组办公室有关负责人。

      答:扶贫济困是慈善事业的中心工作任务。2019年,是全面建成小康社会的关键之年,脱贫攻坚进入了攻坚拔寨、决战决胜的关键时期,在发挥政府主导作用的同时,汇聚社会力量广泛参与、集中发力,是确保解决扶贫工作重点难点任务、打赢脱贫攻坚战的重要条件。根据全省统一安排部署,市委、市政府决定,今年的“慈心一日捐”活动以“积极参与扶贫开发,坚决打赢脱贫攻坚战”为主题,进一步汇聚社会帮扶资源,更好满足困难群众多样化、多层次的基本需求,形成对扶贫攻坚和社会救助、社会福利体系的有力补充。

      为此,各级各部门各单位要把“慈心一日捐”活动放到事关如期完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会、推进全国文明城市创建的高度来定位,切实加强组织领导,按照实施方案要求,扎实做好组织实施工作,广泛动员干部职工积极参与,发挥好带头示范作用,确保捐赠活动取得明显成效。

      答:活动总体上安排为6月至9月进行,坚持党委领导、政府推动、党政示范、企业带头、各界参与、慈善组织运作,广泛动员社会力量向困难群众献爱心,争取实现社会捐赠总额占GDP的比例达到0.06%,继续保持捐赠工作在全省的先进位次。

      整个活动分为三个阶段。第一阶段为组织发动阶段(6月中下旬)。召开济宁市慈善总会换届暨“慈心一日捐”活动动员大会,启动全市“慈心一日捐”活动,倡导社会各界奉献爱心。第二阶段为集中捐赠阶段(7月上旬—9月中旬)。款物捐赠与基金认捐同步进行。各级党政机关率先示范、带头举行“慈心一日捐”捐赠仪式,利用适当时机,市里组织领导干部集中开展捐赠活动,推动在全市迅速掀起慈善捐赠热潮。适时召开市慈善工作领导小组会议,对重点部门重点行业规模企业的捐赠工作进行再动员,努力扩大募捐工作成效。第三阶段为总结阶段(9月下旬)。全面总结市直部门、单位及县(市、区)捐赠情况,并向全市进行通报。

      答:有四种方式。一是直接进行现金捐赠。二是与各级慈善组织签订合同认捐慈善冠名基金或微基金,以基金本金的一定比例逐年捐赠的方式支持慈善事业。认捐规模一般分四个档次:慈善微基金(0.1万元—10万元),适合个人、家庭、个体工商户和私营企业主认捐设立;小型慈善冠名基金(10万元—100万元),适合中小型企业认捐设立;中型慈善冠名基金(100万元—1000万元),适合大、中型企业认捐设立;大型慈善冠名基金(1000万元以上),适合大型企业认捐设立。三是捐赠新品适用物资,经市慈善总会捐赠物资评估定价委员会认证,所捐赠物资折算的价款作为捐赠款。四是根据慈善组织设定的慈善救助项目,通过定向捐赠现金或认捐项目基金的形式直接参与慈善捐助,支持特定困难群体救助项目开展或结对资助特定困难群体、家庭或个人。

      答:市委、市政府在捐赠活动文件中已作出明确规定,募集资金由市、县市区慈善总会和乡镇(街道)慈善分会或协会分别负责接收。除定向捐赠资金外,“慈心一日捐”募集资金全部纳入“慈心一日捐”扶贫专户并用于扶贫脱贫,依托朝阳助学、情暖万家、康复助医、爱心助残、夕阳助老、牵手关爱行动等慈善救助项目实施。社会认捐设立的慈善冠名基金、慈善微基金,由市、县市区慈善总会分别负责签订捐赠合同并接受捐赠。对基金捐赠资金,根据捐赠人的意愿和慈善救助工作实际管理使用。

      答:一是市慈善总会开通了全方位的捐款渠道。社会各界既可以到慈善总会捐缴现金或POS机刷卡,也可以到银行存现或转账,还可以到邮局汇款,市慈善总会还建立完善了“互联网+慈善”平台,通过网上捐赠、微信扫码捐赠,让捐款更加便利。二是突出捐赠人主导地位。捐赠单位和个人可根据意愿进行定向捐赠。冠名基金以企业、单位、家庭或个人名义冠名设立,充分彰显捐赠人社会爱心形象。三是捐赠人依法享受有关税收减免政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》规定,企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内计算应纳税所得额时扣除。根据《中华人民共和国个人所得税法》规定,个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分,可以从其应纳税所得额中扣除;国务院规定对公益慈善事业捐赠实行全额税前扣除的,从其规定。

      问:“慈心一日捐”作为全市性集中捐赠活动,将采取哪些措施推进其健康有序开展?

      答:市委、市政府在捐赠活动文件中规定,各级慈善总会要向捐赠者开具财政部门印制的捐赠票据。市慈善工作领导小组及其办公室要搞好综合协调,深入做好宣传发动工作,认真实施工作督导,定期调度通报捐赠情况。活动结束后,在济宁新闻媒体和济宁市民政局官网、济宁慈善网站上公告捐赠情况,公开接受社会监督。捐赠收入、管理、使用情况接受财政、审计部门监督。同时,要求民政、公安等部门要严肃查处搭车募捐、违法募捐以及募捐资金非法使用等活动,全面提高“慈心一日捐”活动的公信力和影响力。

      作为善款的具体接收方,全市慈善总会组织还将依法加强慈善款物的管理和使用,切实把善款用在最恰当的时机、最需要的人群、最急需的地方,让爱心得其所用其实结其果,并根据《慈善法》信息公开规定,继续举办系列慈善全公开活动,更进一步地把捐赠款物的来源去向,以及慈善款物的运行全过程摆在公众眼前,敞开账目接受社会监督,向社会交出一本明白账、放心账和良心账。(本报记者)

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    2019-11-27 07:50